四月的延長，春光和煦。與油區的柳綠花紅交相輝映的，是陜西延長石油集團油田公司王家川采油二大隊北一區隊長白毅龍的一臉春意。“自從實行了四級成本核算這種管理模式后，工人的思想意識、素質都有了很大的提高。從區隊管理的角度上來講，提高了工人的積極性，打破了吃大鍋飯的局面，在工人中形成了競爭的意識。夯實了責任，節約了成本”。
王家川采油廠位于陜西省延安市東部的延長縣，前身是1985年成立的全國第一家石油縣辦企業———原延長縣石油鉆采公司。2000年，當地政府對其進行改革，在鉆采公司的基礎上又成立了北區、南區采油大隊，實行獨立核算，自負盈虧。形成了三路石油開發大軍協同作戰的局面。同時也衍生出一系列的管理瓶頸，嚴重制約了企業的發展壯大。對此，2008年7月，王家川采油廠實現實質性整合重組。健全了組織領導機構、科室機構，對黨政領導班子成員工作進行了合理分工。然而面對三種不同企業文化與氛圍，王家川采油廠要實現由外而內的高度融合還尚需時日。
王家川采油廠廠長閆習臣向記者介紹說，“采油廠生產是第一要務，就王家川采油廠的實際來說，人員責任心不強、缺乏工作積極性、相互推諉、成本難以控制等問題曾制約著生產。人是生產的第一要素，面對這些問題，完善管理機構，必須要統一思想，運用先進的管理最大限度的調動廣大員工的積極性是王家川采油廠降成本、增效益的根本。”
對于王家川采油廠存在的困難和問題，閆習臣看得很清楚，卻依然自信。他說，目前正處于學習實踐科學發展觀活動的當口，對于王家川來說，首要的就是要以人為本，通過學習解決人的思想，樹立科學發展的觀念，推進統一的規范化管理、理順管理體制、規范運作機構。2008年，王家川采油廠圍繞“技術創新、挖潛增效、規范管理，持續發展”的工作思路，精心部署、強化措施，嚴格督察、狠抓落實，各項工作均取得了驕人的成績，為推進企業全面、協調、可持續發展奠定了堅實的基礎。今后繼續以科技技術促增長,創新管理謀發展,挖潛增產降成本,節能增效上水平,推進企業全面、協調、可持續發展。
閆習臣表示，王家川采油廠必須深化重組，打破大鍋飯，實現科學持續發展，依靠科學的管理和先進的技術，才能使王家川采油廠走上健康持續的發展。為此，我們從成本控制上大刀闊斧，專門成立了生產經營費用管理領導小組，組織相關業務科室人員深入生產一線，在認真調研、充分討論的基礎上，制定了《王家川采油廠2008年費用試行辦法》、《王家川采油廠2008年生產計劃費用指標控制標準》。對區隊采油生產直接成本實行計劃費用與任務掛鉤、與工資掛鉤，對車輛實行了百公里耗油和維修費用考核辦法，堅持執行月考核、季兌現等措施。2009年第一季度，北一區原油產量是10991.21噸，總費用268370元，噸油費用24.41元每噸。與原先粗放型的管理相比，費用減少了一半多！
王家川采油廠副廠長高學文說：“所謂四級成本核算實質上就是進行成本的定額管理。即在進行切實調研后，由企管科會同廠領導班子確定各采油大隊的生產任務和生產物資定額的指標，大隊將指標落實到區隊，區隊再將生產任務和定額物資分解到班組，班組落實到人，將每月完成任務和定額物資消耗情況與職工的工資和獎金掛鉤。超額完成生產任務則獎勵，反之罰款。對于定額物資使用超限則罰款，節約則獎勵。嚴考核，硬兌現，層層分解任務，層層量化指標，層層簽訂目標管理責任書，形成了人人肩上有重擔，人人頭上有指標。”
在高廠長辦公室，記者見到了《2008年王家川采油廠生產任務及費用考核辦法》，在考核辦法中，規定了王家川采油廠各區隊采油任務、費用核定以及獎懲辦法。其中對各種汽車的里程定額、不同車輛的百公里耗油和維修費用都有著詳細而具體的定額。記者注意到，在“泵油車吸塵管核定”一欄中寫著“每月每車核定2.5根”，油管的核算竟精確到0.5根，管理細化到如此程度，不得不讓人驚嘆。
談起這種管理辦法，高廠長也是十分的自豪，“事實證明廠里這一步走的很正確，實行成本四級定額核算，有個最大好處，就是能夠充分地調動員工的積極性，任務與費用一掛鉤，與工資一掛鉤、與獎金一掛鉤，使得工人們不單純為了完成任務而完成任務，在生產的同時，他們對這個設備也就相當愛護。因為一旦設備出了問題，他的生產任務以及費用都無法保證。工資獎金也就無法兌現。”
白毅龍隊長說，四級成本定額核算具體到采油隊，是建立臺賬制度，車輛、景區內的環保治理、設備的運轉等，按照單件核算、單車核算，一次性的將費用核算出來，并將生產費用與生產任務以及人員工資、獎金掛鉤落實到班組，落實到人。比如采油工一口井的費用，包括電機費、皮帶應用、設備磨損等，全年是420元。在這一年中，采油工所領用的材料將以臺賬的形式累積，到了月結季算時，與定額相比，如結余，節約的這一部分30%到40%返給職工，如超額、虧損的這一部分就要從工資里扣。年終一次性兌現。結余出來的這一部分，如果說季度給兌現了70%，剩余30%，到年底如果超額了，把剩余30%補虧，如果仍然結余，則一次性兌付清楚。單車也是這樣，按照出車趟次以及燃油進行核定。
據悉，2008年，王家川采油廠實行了生產費用定額管理后，有效的降低了成本。生產費用與2007年同比降低924萬元。
